日前，四川省人民政府印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》(以下簡稱《21條》)，確立21條促進建筑業(yè)發(fā)展的新思路，為四川建筑業(yè)興旺強盛“加溫”。
《21條》的熱度體現(xiàn)在目標任務上。該省將以科學發(fā)展觀為指導，把建筑業(yè)打造成為技術(shù)先進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排的綠色產(chǎn)業(yè)和帶動力強的支柱產(chǎn)業(yè)。具體目標是：到2020年四川省建筑業(yè)總產(chǎn)值超過 1.7萬億元，比2010的“翻兩番”，建筑增加值超過4000億元，進入建筑業(yè)強省行列。
《21條》的力度體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級上。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到推進工程總承包，從發(fā)展工程中介服務企業(yè)到推進建筑工業(yè)化，從支持發(fā)展總部經(jīng)濟區(qū)到現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，均做出具體規(guī)定，鼓勵企業(yè)通過改組、聯(lián)合、兼并或股份合作等形式做大做強，形成多點多極發(fā)展格局，引導中小企業(yè)做專做精，培育一批經(jīng)營特色強、科技含金量高、市場前景好的專業(yè)企業(yè)。加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、管理水平高、核心競爭力強的大型綜合性企業(yè)集團，加快推進建筑標準化、工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化。
《21條》的亮度體現(xiàn)在科技創(chuàng)新上。一是加快建立以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的符合稅法規(guī)定范圍的研究開發(fā)費用享受50%的優(yōu)惠。二是加強人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批企業(yè)領(lǐng)導人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，鼓勵企業(yè)開展管理創(chuàng)新、提高集約化、精細化、專業(yè)化管理水平。
《21條》的廣度體現(xiàn)在“走出去”發(fā)展上。四川省政府未雨綢繆，提出了加大區(qū)域合作、加強公共服務等舉措，大力促進建筑企業(yè)向省外、海外拓展。
《21條》的強度體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。該省著力實施政策推動、領(lǐng)導帶動、機制轉(zhuǎn)動、融資拉動、制度驅(qū)動“五動戰(zhàn)略”方針，推動四川由建筑大省向建筑強省跨越。
